刘晓飞：出租车不应是市场经济的空地
“我们赚的钱去哪儿了？”不少出租车驾驶员感觉，一天天辛苦忙到头，却不知道赚的去哪儿了，尤其是每月固定上交的份子钱，更是说不清。昨天，江苏省交通运输厅副厅长汪祝君作客《*风热线》节目表示，今后，省交通运输厅将配合其他相关部门共同制定承包费标准，明确出租车“份子钱”的构成并向社会公开。 出租车份子钱怎样才算合理？其实是一个综合性很强的问题。简单说，这个问题涉及到一套复杂的定价机制。实际上，份子钱几何？关乎*府相关部门和市场的“博弈”。定价太高，势必遭来出租司机的埋怨。而定价过低，也必然不利于出租车行业健康发展。 具体来说，在出租车收费相对市场化的环境下，份子钱的高低，直接决定了出租车司机的生存空间。现在，江苏省交通运输厅承诺将明确出租车份子钱的构成并向社会公开，可以看出当地*府是有诚意解决这一问题的。但是，简单公示还不够，只有充分体现市场的价格调控机制，才能营造稳定而持久行业生态。 *府的调控之手服从市场经济已成趋势。最近，北京市出台了《北京市出租汽车燃油附加费动态调整办法》，明确自1月15日起取消出租车1元/运次的燃油附加费。我们知道，燃油附加费是依附于油价涨价的一种临时调控措施，其征收与否主要受市场制约。那么，问题来了？既然出租车价格能够跟市场联动，份子钱为什么那么“任性”呢？ 原因有二。一则，出租车份子钱由*府相关部门定价，而对于一些缺乏市场大数据的职能部门来说，制定科学的承包费确实存在难度。就承包费构成而言，既便统筹考虑出租车行业经营模式、企业管理成本、地方经济发展水平等因素，也很难对每一项因素做成清晰的量化。二则，在出租车市场相对垄断的格局下，出租车份子钱的制定丧失了由市场决定的条件。 公众的质疑也恰恰聚焦在这两个方面。一方面，*府部门繁琐的定价算法与调价机制，很难跟上市场的节奏。另一方面，相对垄断的背景，造成司机大多和企业协商承包费，出现费用的组成不太清晰、信息不透明的现象。 退一步说，即便出租车行业完全市场化还不成熟，也应该努力实现*府调控与市场调控相得益彰。这就要求作为指导定价的物价部门，应该有一套成熟的出租车份子钱计算公式，通过及时搜集整合市场相关数据，实时对影响份子钱构成的各因素做出反应，避免联动周期长、调价滞后的现象。 总之，出租车行业不能是市场经济的空地，这需要*府部门对现行的出租车承包费定价制度进行改革。毕竟，面对“任性”的份子钱，出租车行业“伤不起”。
作者：刘晓飞
：魏霭琼)